大数据在环境监测的应用与创新

　　环境大数据建设背景

　　国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》中指出，未来五年至十年，要打造精准治理、多方协作的社会治理新模式(政府治理精准化)；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制(宏观调控科学化)；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系(民生服务普惠化)。大数据能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。

　　通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，能够提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理的精准性和有效性，助力简政放权，支持从事前审批向事中事后监管转变，促进政府监管和社会监督有机结合，有效调动社会力量参与社会治理的积极性。简而言之，就是要用数据说话，用数据决策，用数据管理和用数据创新，这也是大趋所向。

　　环境监测大数据实际上也是在国家大数据的整个建设趋势下发展。环保部在这方面非常重视，在过去几年中，发布了生态环境大数据建设总体方案，提出在未来五年实现三个目标，一是用数据管理，将环境监管精准化，这代表数据的监管。环境的监测、监察、执法、预警都是要用数据说话；二是用数据决策，将综合决策科学化，这个科学化就是用数据说话；三是用数据服务，将公共服务便民化。新《环保法》公布后，环境数据要对外公开、透明。同时，应让更多的公众参与到环境治理中，切实做好为公众服务。

　　环境监测大数据应用优势

　　从环境监测的角度来看，大数据应用优势趋于四个方面。第一，提升生态环境综合的预警能力。过去有些人认为环境监测就是提供数据，实际上环境监测还提供数据的分析。我们可以在环境监测的基础上为生态环境变化、自然灾害以及环境的应急提出预警；第二，提升环境保护的科学决策水平。过去环境保护决策很大一部分依赖于对基础设施的管理，对于数据的应用是比较少的。如何运用环境监测的数据来帮助政府部门执法，提高环境监管的能力，这方面的决策水平要进一步提高，主要在于数据的基础上；第三，提高环境健康风险评价的能力。环境健康关系到每一个人，每个人都很关注防范健康风险，对于风险的评价要以数据来说话。环境大数据的可视化能力能够为我们展示一个环境风险与健康之间的关系，因此大家非常关注；第四，提升公众的环境服务能力。公众对环境的关注是通过环保部门和与环保相关的企业公布的环境数据以及他们的知晓能力去评价结果，同时公众也可以参与到环境管理当中。大数据可以把环境监测数据广泛推向给公众，并加以利用物联网、云计算，可以为公众提供一个非常好的、能够互动的环境监管平台。